今年是改革开放40周年。5月9日浙江省委、省政府召开全省对外开放大会，这是继2004年以后，时隔14年再次召开全省对外开放大会。
省委书记车俊在会上作了“坚持‘一带一路’统领，全面推进开放强省”的重要讲话，并明确了全面开放七方面重点工作，提出聚力实施“十大举措”。
2018年5月10日上午，省政府新闻办举行浙江对外开放政策新闻发布会。 发布人就浙江对外开放政策有关问题回答了记者提问。
香港大公文汇传媒记者：下一步浙江将如何增强营商和投资环境建设，通过改善投资环境吸引国际投资？ 高屹： 全面提升营商环境和满意度是浙江高水平推进对外开放的主要目标之一。 一是大力提升贸易便利化水平。浙江将提高通关效率，降低交易成本。整体通关时间在2018年压缩三分之一的基础上，到2020年再压缩三分之一以上；清理和规范进出口环节经营性收费，进一步降低通关环节费用。 二是全面改善外商投资环境。重点是扩大市场准入范围，深化商事制度改革，同步实现一般外资企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”。 三是进一步完善对外开放法治环境。推进形成与高标准国际经贸规则相衔接的规章制度体系。同时严格兑现向投资者及外商投资企业依法作出的政策承诺。 四是切实加强知识产权保护。浙江将重新组建省知识产权局，加快构建知识产权大保护的工作格局。 浙江日报记者：浙江省大力打造高质量外资集聚地，这次的促进外资增长的新政策有怎样的一些亮点？是否有一些很有含金量的措施？ 张钱江： 当前全球招商引资竞争日趋激烈，利用外资发展正面临着发达国家的高端回流和发展中国家低成本竞争的双重挤压。浙江要在集聚全球高端资源中走在前列，外资的政策保障是基础，也是一个关键。按照省政府主要领导“人无我有、人有我有、人有我优”的要求，我们和省发改、经信、财政、国土等相关部门一起齐心协力，以更大的力度制定了这次的外资新政，力求新的突破。主要有以下三个方面的亮点和创新：一是体现了国家战略。长期以来，利用外资是我国对外开放的战略方针，我们根据总书记在博鳌论坛提出的四个方面对外开放的要求，以及国务院39号文关于促进外资增长的文件精神，充分体现到这次外资新政的制定中，着力在构建全面开放新格局中发挥利用外资的作用。文件第一条开宗明义就提出进一步放宽外资的市场准入，全面落实准入前国民待遇加负面清单的管理制度，执行国家关于放宽银行业、证券业、保险业和汽车制造业的外资股比限制。二是体现了浙江特色。我省“最多跑一次”改革的理念、举措和作风，与优化营商环境的要求高度契合。我们在制定的外资新政中，聚焦9个字：“高质量、现代化、竞争力”。将省委、省政府部署开展的“最多跑一次”改革、四大建设、数字经济一号工程、浙江自贸试验区建设等重点工作，紧密结合到外资新政的具体举措中。三是体现了精准施策。我们杜绝“捡到篮子都是菜”，不再光看项目的数量和投资量，更多地对重点产业、平台、项目进行重点支持，比如为优化外资结构，对互联网、大数据、人工智能等领域的外资进行重点支持，为引进一批领头羊、独角兽等高质量外资企业，明确了专门的奖励措施，真正将政策的发力点做到精准化。 这次外资新政着力解决的是当前利用外资工作的三个短板：一是要素保障。引进外资，土地、人才、技术、金融等要素的保障必不可少，外资新政从土地指标、金融支持、研发创新、人才引进等方面提出了具体的支持举措，特别是为重大的项目、重点的平台制定了一个专门的支持举措，开辟了绿色通道。二是营商环境。亲商、安商、富商的良好合作环境，是企业选择投资的重要因素，在外资新政中，锚定国际一流目标，从外商投资企业知识产权保护和准入前国民待遇各类审批事项下放等企业最关注、最期盼的事项着手，系统集成推进营商环境建设。三是工作机制。建立高效顺畅的工作机制，更加有利于打开高质量外资新局面。这次外资新政从考核激励、平台搭建、队伍建设、需求开拓、方式创新等方面提出了一些可落地、可操作的具体举措，通过完善外资工作机制来推动形成工作合力，加快打造高质量的外资集聚地。 这次的外资新政，从最初起草讨论的23条到正式公布的9条，从条数来讲是减少了，但含金量大大提高了，直面利用外资中的难点和痛点。我们相信落地生效后，外商和外资企业会有实实在在的获得感，我省投资环境将进一步改善。 这里要介绍一下，我省第一家外资企业是成立于1980年7月的中港合资西湖藤器有限公司，以此为起点，我省利用外资政策体系也是从无到有，逐步建立和完善。截止去年，已有179家世界五百强企业在浙江落户，累计设立外资企业数达到61080家，累计涉及的外资达到1941.3亿美元。利用外资促进了经济增长，推动了技术进步和产业升级，为经济社会发展作出了贡献。3年前，总书记在博鳌亚洲论坛郑重提出了三个“不会变”：我国利用外资的政策不会变、对外资企业合法权益的保护不会变、为各国企业在华投资兴业提供更好的服务的方向不会变。我们在工作实践中深刻体会到：越开放，越发展，越发展，越开放。昨天全省开放大会吹响了对外开放新号角，向着碧海蓝天，向着星光灿烂，把开放的大门越开越大。 浙江经视记者：浙江的民营企业众多，《浙江省加快培育外贸竞争新优势行动计划（2018-2020年）》为推动浙江民营外贸企业的发展提供了哪些“干货”呢？ 张钱江： 长期以来，民营企业是浙江外贸出口的主力军，2001年10月，我省绍兴县炎中贸易有限公司成为全国第一家获得外贸经营权的私营企业。到目前为止，民营企业出口在全省的出口中贡献达到四分之三左右，去年占比达到77%。所以，服务好发展好民营企业是培育我省外贸竞争新优势的一个重要内容。这次行动计划，对促进民营企业提供了很多干货。归纳为三个方面：一是支持民营企业走出去，拓展更加多元化的市场。将启动实施“一带一路”贸易畅通计划，开展“浙江制造”全球贸易推广活动，深化实施“品质浙货、行销天下”工程。二是加快建设布局全球的外贸跨境服务体系。以海外营运中心、海外仓的供应链建设为支撑，建设“一带一路”的系列站，探索搭建海外投资国际工程的集中的采购平台，企业将享受更加优质、更加有效率的服务。三是进一步加强外贸主体的培育。目标：力争每年新增有对外贸易经营权的备案登记企业10000家，新增有外贸实绩的企业5000家。 在民营企业出口中有一个很重要的问题，就是如何突出高质量发展？民营企业作为主力军，要强调高质量的发展，我们在三个部分进行部署：一是打造产业优化的促进体系，这个行动计划提出了用3年左右时间可以建设50个出口产业集群，特色鲜明、市场份额和技术创新领先的国家级的、省级的外贸优化基地，30个机电装备制造出口的转型示范项目，提高我们省出口产品的质量、效益和附加值；二是强化我省企业的跨国经营能力，行动计划提出力争到2020年培育20家浙江本土化公司，在全球范围内最有效的利用和配置资源，形成产业的出口竞争力；三是加快建设新型贸易中心。 来源：浙江商务
